Госдума на заседании 22 июля планирует рассмотреть во втором чтении поправки, которые ограничивают права граждан России, уехавших за границу и подвергающихся уголовному преследованию или преследованию по ряду политических и административных статей. Законопроект был внесён в парламент в декабре 2025 года; тексты поправок ко второму чтению опубликованы 17 июля 2026 года.
Что предлагают поправки
Документ предусматривает ряд жёстких ограничений для таких людей: запрет на получение консульских услуг (включая выдачу паспортов и оформление доверенностей), ограничения на пользование деньгами и имуществом в России, отказ в заявлениях о регистрации недвижимости и другие меры.
В перечень административных оснований включены, в частности, нарушения, связанные с устройством деятельности иностранных агентов, призывы к нарушению территориальной целостности, дискредитация армии и участие в деятельности признанных нежелательными организаций; также охватываются лица, уклоняющиеся от исполнения наказания по уголовным статьям.
Ужесточения и сроки вступления в силу
Ко второму чтению внесены дополнительные ограничения: прямой запрет на использование мобильных банковских приложений для переводов и отказ в регистрационных действиях с недвижимостью. Законопроект предусматривает вступление в силу сразу после подписания, без переходного периода, а ограничения начнут действовать со следующего дня после внесения человека в специальный список, который будет вестись Минюстом.
Практика блокировок и правовые механизмы
Ранее был принят закон, разрешающий арест имущества уехавших граждан как обеспечительную меру до уплаты штрафа; обсуждаемый проект расширяет набор ограничений помимо ареста. Одновременно сообщается о применении механизма блокировки банковских счетов и операций с недвижимостью в отношении ряда деятелей культуры — по некоторым данным, ограничения затронули порядка сотни человек.
Решения о применении блокировок принимаются межведомственной комиссией по противодействию финансированию терроризма и экстремистской деятельности. По действующим правилам комиссия получила возможность замораживать деньги и имущество летом 2025 года; такие меры могут вводиться до вынесения приговора и без формального включения в списки террористов или экстремистов. Теоретически решения комиссии подлежат обжалованию в суде, но акты заморозки активов зачастую вступают в силу ещё до судебного разбирательства.
Если закон будет принят в текущей редакции, он существенно расширит инструментарий для ограничения прав граждан, которые уехали из страны и находятся под уголовным преследованием или административным давлением по политическим статьям.
