Генпрокуратура предложила усилить надзор за воинским учётом и призывом

Генпрокуратура подготовила проект приказа, который вводит особый прокурорский надзор за исполнением законодательства в сфере воинского учёта и призыва. Документ размещён на портале проектов нормативных актов.

Новый приказ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере воинского учёта и призыва граждан на военную службу» должен заменить действующее указание Генпрокуратуры от 2000 года.

Прокуроры будут контролировать весь процесс учёта военнообязанных: от хранения личных карточек до предоставления брони

Согласно проекту, прокуроры всех уровней проверят, как организована работа по воинскому учёту в федеральных, региональных и муниципальных органах власти, у работодателей, в высших и средних учебных заведениях. Внимание уделят созданию военно‑учётных столов, изданию и согласованию соответствующих приказов с военным комиссаром или главой местного самоуправления.

Прокуроры будут следить за ведением и хранением личных карточек работников и госслужащих, своевременной передачей сведений о трудоустройстве и увольнении, зачислении и отчислении из образовательных организаций. Контролю подлежит оказание содействия в своевременной явке граждан в военкоматы и законность предоставления броней на период военного времени и мобилизации.

Отдельно проверкам подлежат отделы МВД — на предмет передачи в военкоматы данных о новых гражданах РФ и о лицах, в отношении которых возбуждены или прекращены уголовные дела. В учреждениях ФСИН проверят постановку заключённых на особый воинский учёт.

В военкоматах будут проверять сбор данных о гражданах, отправку документов учёта, проведение медицинских комиссий и другие процедуры. Кроме того, прокуроры проконтролируют передачу всех сведений воинского учёта в государственные электронные базы.

Военные прокуроры также получат полномочия надзора за исполнением законов при воинском учёте и комплектовании армии со стороны Главного организационно‑мобилизационного управления Генштаба, Главного управления кадров Минобороны, Службы внешней разведки и ФСБ.

Новые правила усилят давление на полицию в вопросе розыска «уклонистов»

Правозащитник Алексей Табалов отмечает, что при принятии приказа контроль за воинским учётом усилится на всех этапах: прокуроры будут чаще приходить в организации и проверять, как налажен учёт. В части розыска уклонистов от полиции могут потребовать большей активности, однако у МВД и так есть кадровые и организационные проблемы.

По словам Табалова, в документе есть и позитивные моменты — например, введение специального надзора за срочниками, комиссованными по состоянию здоровья сразу после призыва. Теперь прокуроры обязаны выяснять, не было ли это следствием халатности или нарушения закона при проведении призыва, что может играть в пользу граждан.

Он также полагает, что особый контроль может помочь устранить существующий беспорядок в работе военкоматов и улучшить реакцию на жалобы граждан, но многое будет зависеть от того, насколько системным и постоянным станет надзор.

Эксперты и правозащитники критикуют документ

В Движении сознательных отказчиков (ДСО) к инициативе относятся с осторожностью: формулировки вроде «обеспечить действенный надзор» и «работать на упреждение» сами по себе ни к чему не обязывают — в тексте нет чётких критериев эффективности. По их мнению, инструкция ориентирована прежде всего на усиление контроля за призывным ресурсом, а не на защиту прав граждан.

Правозащитники также отмечают «раздутый предмет надзора»: от прокуратуры потребуют следить практически за всеми — военкоматами, МВД, местными чиновниками, работодателями, школами, больницами и даже военно‑патриотическим воспитанием.

По мнению экспертов, акцент приказа на отчётности и докладных может привести к формальным проверкам ради красивых показателей в таблицах. В результате документ скорее встроит прокуратуру в систему мобилизационного администрирования, чем существенно повысит защиту прав призывников.

Фото: военная прокуратура Подольского гарнизона