Суть инициативы
По сведениям нескольких собеседников, рассматривается законопроект, который позволит автоматически конвертировать накопления в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС) в Программу долгосровых сбережений (ПДС), запущенную с 1 января 2024 года.
Речь идёт о переводе средств «молчунов» и других пенсионных накоплений в НПФ в пенсионные резервы в виде единовременного взноса по договорам долгосрочных сбережений. Предполагается, что перевод будет осуществляться в тот же фонд, где хранятся средства в настоящий момент.
Объёмы и распределение накоплений
- На начало 2026 года около 36,2 млн человек — «молчуны» — хранили накопления в Социальном фонде России.
- Под управлением государственной управляющей компании ВЭБ.РФ находится примерно 2,89 трлн ₽ их средств.
- В 24 негосударственных пенсионных фондах сосредоточено около 3,57 трлн ₽; там хранят средства порядка 34,5 млн застрахованных лиц.
Механизм управления и возможная консолидация
Проект предусматривает централизованное управление средствами «молчунов» через концепцию «уполномоченного фонда». Одна из версий законопроекта предполагает, что более 74,49% акций такого фонда могут принадлежать ВЭБ.РФ.
Обсуждается также объединение нескольких НПФ — в том числе фондов, связанных с госструктурами и крупными игроками рынка — с целью создания интегрированной структуры. Это откроет возможность сформировать существенный инвестиционный ресурс, по оценкам участников обсуждения, минимум на уровне 2 трлн рублей, ориентированный в том числе на инфраструктурные проекты.
Консультации по законопроекту продолжаются, многие детали ещё подлежат уточнению — включая порядок перевода средств и защиту прав застрахованных.
