Госдума приняла законы, ослабляющие природоохранную защиту: обзор ключевых инициатив

Анализ законодательных инициатив последних пяти лет показывает, что парламент в основном поддерживал поправки, ослабляющие охрану природы и роль общественного контроля — многие решения прошли большинством голосов «Единой России».

Кратко о выводах

За последние годы в парламенте были приняты несколько инициатив, которые экологические эксперты и активисты считают подрывающими природоохранное регулирование: ограничения общественной экспертизы, ослабление режима охраны отдельных территорий, расширение полномочий по добыче редких видов и принятие поправок, выгодных лоббистским группам.

Ограничение общественной экологической экспертизы

Введён единый государственный экзамен и реестр общественных экспертов, которыми будет управлять Росприроднадзор. В реестр не допускают «иноагентов» и представителей международных организаций. Критики считают, что это лишает экспертизу независимости. Закон прошёл голосование: 334 «за» (включая «Единую Россию», ЛДПР, СР), 54 — «против» (КПРФ), «Новые люди» не голосовали.

Ослабление охраны Байкала

После нескольких лет обсуждений принят закон, который ослабляет режим охраны озера в интересах инфраструктурного и туристического освоения побережья. В ходе дискуссий члены экологического комитета указывали на возможные лоббистские интересы, но инициатива всё же была поддержана: за проголосовали «Единая Россия», ЛДПР и «Новые люди», против — КПРФ и часть эсеров; два депутата от той же фракции «Единой России» также высказались против.

Изменение границ особо охраняемых природных территорий

На рассмотрении находится законопроект, позволяющий выводить участки из границ заповедников для хозяйственного использования. Другие фракции отмечали экологические и коррупционные риски. В первом чтении документ прошёл голосами «Единой России», далее ожидаются второе и третье чтения.

Лобби охотников и поправки, усиливающие коммерческие интересы

Изначально предлагалась проверка знаний для желающих стать охотниками. Но ко второму чтению в закон внесли требование о подтверждении практических навыков, которое можно получить только у других охотников или у охотничьих организаций. Критики указывают, что поправки создают механизм, при котором на практике появляются дополнительные источники дохода для охотничьих сообществ. Поправки были приняты большинством — 378 «за».

Добыча видов, включённых в Красную книгу

Защиту исчезающих видов перевели с уровня федерального закона на уровень правительственных актов: теперь порядок их добычи определяет правительство. Поправки были внесены в конце сессии и приняты без широкого обсуждения. В июне 2026 года правительство утвердило порядок, который, по мнению экологов и учёных, допускает отстрел отдельных редких видов; голосование в Думе показало 366 «за» и ни одного «против».

Итоги и последствия

Анализ голосований показывает, что ключевые решения по экологии чаще всего определяются позицией «Единой России», при этом отдельные независимые голоса звучат преимущественно от депутатов, избранных по одномандатным округам. Инициативы, вызвавшие общественный резонанс, иногда приводили к реальным дискуссиям и голосованиям «против», тогда как поправки, внесённые без вовлечения научного сообщества и общественности, проходили незамеченными и принимались без серьёзных обсуждений.

Иллюстративное фото