Ключевые положения методички для наблюдателей
Методика подготовки наблюдателей разработана совместно Общественной палатой и провластной ассоциацией «НОМ» и призвана повысить эффективность фиксации нарушений на выборах.
Двенадцать партий подписали соглашение о сотрудничестве; восемь из них — подписали, КПРФ и «Справедливая Россия» отказались, выразив сомнения в реальности документа.
Секретарь ЦК КПРФ заявил, что документ создаёт видимость законности, но по сути предлагает наблюдателю роль помощника УИК, а не независимого контролера.
Депутат Николай Новичков напомнил, что наблюдение было на всех выборах, и не хочется подозревать коллег в злой умысле, но иногда работа напоминает игру в имитацию.
Авторы указывают, что в случае нарушений наблюдатели должны оперативно фиксировать их фото, видео или аудио и информировать штабы партий. Решения по каждому делу принимает УИК; задача наблюдателя — выявлять нарушение и поддерживать законное решение комиссии.
Необходимо отслеживать развитие ситуации: реагирует ли избирком на проблемы и какие меры принимаются; в конфликтной ситуации следить за ходом событий и не вовлекаться.
Перечень возможных нарушений во время голосования: массовое заполнение бюллетеней вне кабин, фотографирование бюллетеней, выдача бюллетеней исключённым из списков, вброс бюллетеней, многократное голосование, подложные документы, массовый вынос бюллетеней, фальсификация подписей, подкуп избирателей.
Указываются технические сбои и недочёты, которые не обязательно являются нарушениями, но могут служить поводами для провокаций и жалоб.
Наблюдателям напоминают о возможных сценариях на участке: требование повторного подсчета, давление на членов комиссий, жалобы, порча пломб, перемещение по участку, личные конфликты и скрытая агитация.
НОМ в 2025 году получила более 9 миллионов рублей на подготовку независимого мониторинга, но не публиковала сообщений о нарушениях; по данным за пять лет, в российском интернете зафиксировано десятки миллионов фейковых сообщений.
Несмотря на это, независимый мониторинг в стране фактически утрачен; выборы пройдут три дня, что усложняет ночной контроль за бюллетенями; статус члена комиссии без права голоса упразднен; права наблюдателей ограничены; регионы переходят на электронное голосование, контроль над которым затруднен.
