Кратко о сути изменений
За последние годы в процедуру проведения выборов были внесены десятки поправок: переписано около 20 законов, которые в совокупности создали более благоприятные условия для переизбрания действующих властей.
Аналитики изучили все изменения с момента предыдущей избирательной кампании и пришли к выводу, что законодательство формировалось так, чтобы ограничить конкуренцию и укрепить позицию правящей силы.
Основные выводы сведены в шесть ключевых направлений:
- Ограничение избирательных прав: появились механизмы точечного лишения права быть избранным без суда — например, включение в реестр «иностранных агентов» или в непубличные списки причастных к экстремистской или террористической деятельности.
- Снижение общественного контроля: фактически упразднён институт членов комиссий с правом совещательного голоса, доверенные лица кандидатов лишаются доступа к участкам, СМИ ограничены в направлении журналистов; одновременно внедряются непрозрачные формы голосования и подсчёта.
- Электронное голосование (ДЭГ) вызывает подозрения в фальсификациях и создаёт условия для принуждения избирателей; эксперты считают, что широкое применение системы пока преждевременно.
- Ограничения на низовой фандрайзинг: закон позволяет устанавливать минимальный размер добровольных пожертвований, что затрудняет массовую мелкую поддержку кандидатов.
- Ужесточение правил агитации: запрещено агитировать на заблокированных Роскомнадзором ресурсах, введены запреты на использование изображений и голосов умерших и вымышленных лиц, что фактически ограничивает отдельные приёмы политической рекламы.
- Рост зависимости избирательных комиссий от исполнительной власти: одновременно расширены их полномочия по контролю за агитацией — кандидаты и партии обязаны заранее передавать копии агитационных материалов в избирком.
Изменения не произошли одномоментно: основные поправки были приняты до 2021 года, затем последовали дополняющие корректировки. В целом тенденция негативная — права граждан ограничиваются, процедуры становятся менее прозрачными и менее подконтрольными обществу; позитивные новеллы носили в основном технический характер.
